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　　煤炭是工业的粮食，，，，，，但在中国转变以煤为主的能源消费结构、治理大气雾霾和行业产能过剩等大布景下，，，，，，煤炭的严冬已然逼近。。。。。。。
　　“从目前煤炭经济运行情况看，，，，，，煤炭市场下行压力依然很大。。。。。。。”在10月21日召开的“2013国际煤炭峰会暨煤炭技术与设备发展论坛上”，，，，，，国度能源局煤炭司司长方君实分析称，，，，，，四时度煤炭市场仍将维持宽松态势，，，，，，企业经营压力将进一步加大。。。。。。。
　　更有甚者，，，，，，山东能源集团董事长卜昌森在当日的讲话中预言，，，，，，“中国煤炭行业尚处深秋，，，，，，真正的冬天还没有到来。。。。。。。”
　　多部委官员及中国煤炭工业协会掌管人就此暗示，，，，，，为推进煤炭经济安稳运行，，，，，，当局将加强煤炭产量调控，，，，，，化解产能过剩。。。。。。。
　　前三季煤炭消费增幅降至2.6%
　　自2012年5月以来，，，，，，煤炭市场急转直下，，，，，，需要疲软。。。。。。。
　　方君实指出，，，，，，今年前三季度，，，，，，煤炭产量同比降落，，，，，，消费增幅放缓，，，，，，全社会库存居高不下，，，，，，煤炭价值连连着落，，，，，，行衣符用水平下滑，，，，，，应收账款增长。。。。。。。
　　截至今年9月底，，，，，，煤炭产量同比降落2.5%。。。。。。。1—9月份，，，，，，煤炭消费增幅降至2.6%。。。。。。。全社会煤炭库存一向维持在3亿吨左右，，，，，，超正？？？？？？？獯1.5亿吨。。。。。。。9月底，，，，，，5500大卡动力煤哈密港平仓价同比降落80元/吨，，，，，，降幅13%；；；；；；；焦肥精煤同比降落126元/吨，，，，，，降幅9.8%。。。。。。。
　　方君实以为，，，，，，煤炭企业经营难题的影响成分是多方面的。。。。。。。“重要是市场供需宽松，，，，，，企业税费职守沉、汗青包袱沉，，，，，，开采成本又刚性增长。。。。。。。”
　　中国煤炭工业协会提供的数据显示，，，，，，“十一五”以来的7年间，，，，，，全国煤炭采选业固定投资实现2.27万亿元，，，，，，累计新增煤炭产能约20多亿吨。。。。。。。截至2012年底，，，，，，全国煤矿总产能达到40亿吨左右，，，，，，产能建设超前约4亿吨。。。。。。。
　　并且，，，，，，煤炭需要增速放缓、进口煤冲击等成分在叠加。。。。。。。
　　中国煤炭工业协会会长王显政在会上暗示，，，，，，随着我国经济增速由前些年的两位数降至7%左右，，，，，，煤炭消费弹性系数也将随之从1.0降至0.4左右，，，，，，煤炭消费年均增速降至约3%。。。。。。。与此同时，，，，，，2013年整年煤炭进口量有望突破3亿吨，，，，，，再创新高。。。。。。。
　　据海关总署统计，，，，，，今年前三季度我国累计进口煤炭2.39亿吨，，，，，，同比增长17.6%，，，，，，距离去年整年2.89亿吨的进口量仅数步之遥。。。。。。。
　　除去上述成分，，，，，，方君实指出，，，，，，煤炭企业持久粗放发展，，，，，，转型升级相对滞后，，，，，，也是造成其深陷困境的原因之一。。。。。。。另表，，，，，，煤炭运输中央环节多，，，，，，物流成本高，，，，，，也增长了煤炭企业竞争的压力。。。。。。。
　　严格新建煤矿准入尺度
　　方君实提出，，，，，，为推进煤炭经济安稳运行，，，，，，必要加强煤炭产量调控，，，，，，疏导企业合理组织出产。。。。。。。严格新建煤矿准入尺度，，，，，，持续终场新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯凸起矿井，，，，，，逐步裁减9万吨/年及以下煤矿，，，，，，“设置全国煤炭市场一盘棋的思想。。。。。。。”
　　国度煤矿安全监察局副局长宋元明也暗示，，，，，，国度煤监局将严格煤矿安全准入，，，，，，严格煤矿出产工艺和技术设备准入，，，，，，严格煤矿企业和治理人员准入。。。。。。。并激励和搀扶幼煤矿机械化刷新，，，，，，对不选取机械化开采的新建和改扩建煤矿一律不再核准。。。。。。。
　　“这些不仅是实现矿工安全的沉大行动，，，，，，同样也是推进调整煤炭产业结构，，，，，，化解产能过剩，，，，，，打造煤炭产业升级版的沉要行动。。。。。。。”宋元明说。。。。。。。
　　此前10月12日，，，，，，国务院下发《关于进一步加强煤矿安全出产工作的定见》，，，，，，提出到2015年底全国关关2000处以上幼煤矿。。。。。。。
　　王显政暗示，，，，，，目前中国1.4万处煤矿中，，，，，，30万吨以下的幼型煤矿占近1万处，，，，，，这些企业“布局趋同、非煤产业发展质量不高且利润低”。。。。。。。
　　方君实指出，，，，，，到2015年，，，，，，全国煤炭企业数量要削减到4000家以内，，，，，，幼煤矿产量比沉由17%降至12%。。。。。。。将来我国煤炭供给将重要依附14个大型煤炭基地和大型、特大型现代化煤矿。。。。。。。“到2015年新增10个亿吨级和10个5000万吨技炭企业，，，，，，煤炭产量占全国的60%以上，，，，，，大型煤炭基地内的煤炭产量达36.2亿吨，，，，，，占全国比沉的93%。。。。。。。”
　　方君实暗示，，，，，，新近出台的《大气传染防治行动打算》将对煤炭工业发展产生新的影响。。。。。。。
　　卜昌森回应称，，，，，，煤炭不达标排放是二氧化碳的罪魁祸首，，，，，，也是造成雾霾气象的重要成分之一。。。。。。。“环境、节能减排对煤炭行业的约束越来越严格，，，，，，煤炭行业对此要有复苏的意识。。。。。。。”
　　但方君实提醒，，，，，，作为发展中国度，，，，，，我国能源需要还将适度增长。。。。。。。在充分思考利用新能源、可再生能源以及天然气的前提下，，，，，，煤炭的消费比沉将有所降落。。。。。。。“只管如此，，，，，，我们测算煤炭消费总量仍需幼幅增长。。。。。。。在将来较长时期内，，，，，，煤炭仍将是我国的主体能源。。。。。。。”
　　据中国煤炭工业协会初步钻研预测，，，，，，到2020年全国煤炭消费量将达48亿吨左右。。。。。。。